土地是民生之本，发展之基。如何严守耕地红线和粮食安全底线，湖南以“长牙齿”的硬措施做好耕地保护工作，通过协同配合的“组合拳”，为耕地保护注入源源不断的动能。
虎年新春，跟随着湖南卫视的镜头，一场千两茶的制作，又一次将安化茶乡花海推上网红景点榜。雨水时节，这里的油菜花已经开始微微冒头，而在两年前，这30多亩油菜花地的前身，还是一片以花、草地和林木为主题的景观带。
安化茶乡花海景区总经理 黄郎云：根据国土部门的要求我们重新调整恢复成一块耕地，以种植油料作物为主，既达到了符合国家产业要求，同时也是一个很好地农业观光项目。
茶乡花海景区是当地易地扶贫搬迁安置的配套项目，在过去的整体规划中，并没有把耕地区分开，而是种植了花卉、茶叶、果树等经济作物。安化县自然资源局通过巡查发现后，立即予以制止，要求改种油菜、水稻等作物。
安化县自然资源局副局长 陆遥：通过卫星影像的反馈，和我们的日常巡查，在耕地上种植观赏苗木，属于国家严格耕地用途管控范围内禁止的一些行为。
安化县自2021年来共查处各类违法案件106起，拆除复耕违法用地100余亩。除了“早发现、早制止”，卫星巡查技术手段也逐渐成为了严格执法的新“帮手”。
2021年3月，澧县自然资源局通过卫星监测图巡查时，发现城头山镇大兴村一村民违法占用1.73亩耕地修建养猪场。经核实后，立即组织执法队伍对其违法建筑进行强制拆除，并督促户主及时复耕。
澧县自然资源局党组书记 局长 赵新春：严格按照“早巡查、早发现、早制止、早查处”的工作要求，坚持“零容忍”态度，从源头上坚决遏制乱占耕地行为。
自2020年起，湖南利用卫星遥感技术，动态监测耕地的占补平衡情况，监测数据月调度、季小结、年总结，让占用、破坏耕地等违法违规行为无处遁形。
有手段，还得严执法。今年2月14日，省自然资源厅发布第一批共70余个耕地保护典型案例，要求坚决整改纠正违法违规问题。
2020年，湘潭伍丰华城农牧科技公司在未取得用地审批手续的情况下，违法开工建设生猪养殖基地，并擅自将施工中发现的煤炭进行开采并对外销售。经测算，非法开采资源量为2.68万吨，造成周边约15亩耕地被破坏。湘乡市自然资源局发现后立即联合公安部门予以调查，最终将犯罪嫌疑人移送司法机关处理。
湘乡市自然资源局执法大队大队长 刘灿良： 下一步，我们将以长牙齿的硬措施，以零容忍的态度，坚决遏制新增乱占耕地行为的发生。
目前，湘乡市公安局对傅某等5名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施，暂扣违法资金101万元。湘乡市纪检委还对负有监管失察责任的6名工作人员进行了组织处理。
湘乡市人民法院刑事审判庭负责人 王爱华：我们是依法从严打击处理这些犯罪分子，对他们刑期上面，要从严控制把关，对财产性的处罚上也会从严处置。
保护耕地，湖南各市州结合自身实际，因地制宜。长沙市挂牌成立自然资源和规划新政执法支队，成为全省范围内第一家全面整合国土执法和规划执法的市级执法队伍；郴州在全省率先推行田长制；邵阳被自然资源部和最高人民检察院联合确定为试点地区。
这一个个措施的背后是湖南省委、省政府全面落实耕地保护责任，坚决守住耕地保护红线的决心。湖南正坚持全面推进自然资源法治建设，不断提升依法行政能力。2020年，全省违法用地面积下降58.26%、违占耕地面积下降60.23%，土地管理秩序明显好转。
胡湘平：常念“紧箍咒” 活用“工具箱”
与最严格的保护措施相对应的，是“长牙齿”的硬措施。近年来，湖南多维度探索路径，多措并举保护耕地，自上而下“一盘棋”，常念法治“紧箍咒”，用好科技“工具箱”，大数据、人工智能、“互联网﹢”等技术，已经构建了“天上看、地上巡、网上查”的系统，让占用、破坏耕地等违法违规行无所遁形、露头就打。今天的耕地是明天的饭碗。耕地保护不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走，任何时候都不能放松。坚持党政同责、严格问责、权责一致，每一个参与其中的人，都要把责任二字时时记在心头，让每一块耕地的使用，都得到全社会的监督，真正实现耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善，中国人的饭碗才能牢牢端在自己手中。
来 源：湖南自然资源
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